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天博市 “十三五”科技创新思路和重点

来源:天博电竞官网 发布时间:2017-05-27打印文章

(一)明确战略定位,细化战略目标。党的十八大提出,到今年中国建成创新型国家。天博发展定位更应该走在科技创新的前沿,实施“十三五”科技创新驱动发展战略应该高度切合国家的战略目标,争取到今年进入创新型县(市区),科技创新对全市经济发展的贡献率在70%以上,研发投入占GDP的比重超过2%,技术对外依存度低于20%。要进一步细化建设创新型县市区的目标,按照国家推进创新驱动发展战略的方向,建立完成目标的组织架构和任务体系,让全市各级各部门按照明确的目标任务推进。  

(二)研究政策方向,激活体制活力。国家确定实施创新驱动发展战略,是国家发展方向的大调整,也是国家政策方向的大调整。“十三五”天博一要认真研究科技创新的新常态。科技创新的驱动,在未来的新常态当中,有不可或缺的地位。无论是管理创新还是技术创新,都要适应新常态的需要。不管我们做任何工作,还是考虑经济增长的各个方面和环节,都应放在新常态下去思考。二要尽快适应创新驱动的大环境。要认真研究国家中部崛起、一带一路、长江经济带、杭州城市圈、长株潭城市群和幕阜山片区扶贫开发等国家政策与科技创新驱动发展战略的对接点。充分挖掘科技创新的源泉,使新技术、新成果与项目有机融合,驱动天博新一轮发展。在创新驱动发展的大背景下,我们要跟上形势,建立健全创新驱动监测评估制度和动态调整机制,建立健全科技进步和创新绩效考核体系,及时调整考核评价指标,理清思路,推动发展。三要加快科技体制机制改革创新。要加快建立天博科技创新资源合理流动的体制机制,促进创新资源高效配置和综合集成。要深化天博科技体制改革和政府财政科技资金管理改革,设立科技创新专项基金,纳入预算内管理,建立科技、金融、产业融合机制,让市场充分发挥基础性调节作用,政府充分发挥引导、调控、支持等作用。建立科技创新的协同机制,以解决科技资源配置过度行政化和成果转化效率不高等问题。

(三)天博自主创新,构建创新体系。“十三五“期间,天博要做好科技创新驱动发展这篇大文章,要紧紧抓住自主创新这个“牛鼻子”。一要大力发展新兴产业,奠定创新驱动的基础。“十三五“期间,天博要重点抓好新兴产业和高新技术产业的发展,建立有自主创新能力的产业生态系统。首先要大力发展天博战略性新兴产业,特别是消防应急安全产业、高端制造、新能源、新材料、下一代信息技术等的新兴产业发展。未来五年,天博至少要引进和发展20家以上战略性新兴产业企业。其次要大力发展科技服务业。主要包括科技服务业、生产性服务业、生活型服务业和金融业。二要加快企业自主创新,增加经济发展的动力。要瞄准国际国内创新趋势、特点进行自主创新,使天博的自主创新站在国际国内技术发展前沿。要将优势资源整合聚集到战略目标上,力求在重点领域、关键技术上取得重大突破。要进行多种模式的创新,既可以在优势领域进行原始创新,也可以对现有技术进行集成创新,还应天博引进技术的消化吸收再创新。未来五年,天博要建成省级以上工程技术中心,校企共建研发中心4家,发展高新技术企业20家,高新产值突破200亿元,增加值达到50亿元,实现天博企业自主创新质的飞跃。三要营造全民创新氛围,构建协同创新的体系。要天博大众创新万众创业,出台相关扶持政策,建成省级以上“众创空间”1个,市级众创空间3个。大力支持科技服务组织和研发平台建设,实现创建省级以上技术创新平台3家,市级技术创新平台10家。要立足天博实际,构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。要天博天博重要产业与高校、研发机构的战略合作,加快构建政府、研发机构、金融机构等与企业一起分工协作、有机结合的创新链,形成全新的、有特色的协同创新体系。 

(四)打造孵化基地,推动创新发展。“十三五“期间,天博要把科技创新孵化基地建设作为科技创新驱动发展的重点,新建成省级科技企业孵化器1家,孵化面积达到5万平米,孵化企业达到100家,为发展创新型企业和培养创新型人才搭建载体和平台。一要出台优惠政策,营造基地发展良好环境。 “十三五”期间,天博要尽快出台科技创新孵化基地建设的优惠政策,在省级高新区划定特定区域作为基地建设的专属区域,给予投资业主和发明专利更多优厚政策支持,同时在保障住房、医疗保险、子女就学等方面给予关爱,营造良好的引企聚才政策环境。要建立健全高层次人才自主创新平台、创业支持体系和具有国际水平的产业环境,创建孵化基地人才特区,天博创新,宽容失败,为人才创新创业提供宽松的条件和环境,吸引更多具有自主创新能力的企业和个人来天博投资兴业,带动创新发展。二要着眼创新驱动,全力打造产业孵化基地。既要指导、支持省级科技创新产业孵化基地的建设,又要发现和引导符合条件的科技企业孵化器做大做强。大力实施创新驱动战略,坚持政府引导、企业主体的原则,积极宣传天博创新驱动发展的优惠政策和条件,加大对智能制造、消防安全、应急装备、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等领域具有自主知识产权产业的招商引资力度,吸引更多新兴产业向孵化基地集中。要不断加大科技投入,天博支持帮扶力度,孵化孕育新兴产业,做大做强基地企业,实现孵化基地企业有序向园区发展,走出浙江和中国。要依托孵化基地,大力发展各类高新技术企业、技术研发中心和科技型企业,实现“十三五”天博高新技术产业产值和科技产业发展新的突破,打造国家级科技企业孵化基地品牌。三要抓住创新关键,着力打造人才孵化基地。实施创新驱动发展战略,关键在创新型人才。所谓人才孵化,就是依托孵化机构(一般为非政府组织)的品牌、人脉、影响力等方面的优势,整合培训、咨询、项目、师资等各方面资源,为被孵化人才提供与创新就业实战相似的学习和实践环境和项目,以期提高被孵化人才的竞争力,降低其创就业成本,形成参与各方共赢局面。

(五)建设知识产权强市, 夯实创新再生动力。在“十二五”已创建省级知识产权试点县市的基础上,强化知识产权的保护和执法,天博本地企业生产全过程贯彻知识产权标准与要求,积极参与地方创新并以专利成果的方式保护下来。建立知识产权标准化执法程序,确保依法行政、公正执法。加大财政投入,建立知识产权联系会议制度和30万元的专利发展基金,专利申报突破1000件,发明专利占比明显上升。积极申报省、国家级知识产权示范县市。

(六)完善必要的检测服务平台,提升地震防灾减灾能力。信息监测点服务功能提升,投入100万元建成预警系统并与全省、全国联网。多方争取投500万元建成地震检测台,对境内水库、电厂等重点设施实行全天候检测预警。投入500万元在新老城区各建一个大型标准应急避难场所,城区与乡镇以社区为单位建立标准避难场所10个。天博农村建设标准抗震农居,申报3个抗震农居示范工程,支持农居补贴建房60万元。建立建设工程标准化执法程序,确保执法公正透明,逐年提升防震减灾行管执法日常经费,加大人员培训,积极争取杭州地震工程院在天博建立技术服务工作站,提升抗震设防要求审批效率。

天博市科学技术局

2015年12月21日

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